解放思想 拉高标杆 奋勇争先 更加出彩 全面开创许昌社会主义现代化建设新局面 ——史根治在中国共产党许昌市第八次代表大会上的报告

解放思想 拉高标杆 奋勇争先 更加出彩

全面开创许昌社会主义现代化建设新局面

——史根治在中国共产党许昌市第八次代表大会上的报告（2021年9月26日)

同志们：

      现在，我代表中国共产党许昌市第七届委员会向大会作报告。

      中国共产党许昌市第八次代表大会，是在庆祝中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，解放思想、拉高标杆、奋勇争先、更加出彩，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面。

      一、市七次党代会以来的工作

      市七次党代会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央和省委决策部署，团结带领全市上下开拓创新、真抓实干，加快建设“实力许昌、活力许昌、魅力许昌”和“智造之都、宜居之城”，市七次党代会确定的各项目标任务顺利完成，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会如期实现。

      ——综合实力实现跃升。2020年全市生产总值突破3000亿元大关，达到3449.2亿元，总量居全省第4位，是“十二五”末的1.4倍，年均增长7.2%；人均生产总值超过1万美元；一般公共预算收入完成181.8亿元，是“十二五”末的1.3倍；其他主要经济指标保持稳健增长，获评全省高质量发展先进省辖市。县域经济各具特色、竞相发展，全市整体发展水平明显提高，综合实力稳居全省第一方阵。

      ——产业结构日趋优化。三次产业结构由“十二五”末的7.7∶59.4∶32.8，调整为“十三五”末的5.3∶52.7∶42。粮食面积和总产保持稳定，农业机械化率达到90%，新型农业经营主体超过1.3万家，农业基础地位更加稳固。许昌成为全省3个战略性新兴产业核心集聚区之一，制造业占工业的比重达到90%，智能电力装备产业规模突破1300亿元，成功入选国家创新型产业集群，节能环保产业被纳入国家战略性新兴产业集群，硅碳新材料等新兴产业加速发展，高新技术企业达到242家，是“十二五”末的3.8倍，科技进步对经济增长的贡献率达到62%。服务业增加值比“十二五”末翻了一番，总量居全省第4位，三产比重提升9.2个百分点，现代服务业与先进制造业加快融合。

      ——改革开放成果丰硕。重点领域和关键环节改革持续深化，市县机构改革全面完成，市属国有投资公司市场化改革取得突破，政务服务、公共资源交易、财税等领域改革积极推进，营商环境连年保持全省第一方阵。民营经济蓬勃发展，市场主体数量翻了一番，全国促进民间投资经验交流现场会在许昌市召开。坚持“走出去、引进来”，累计实现进出口总额717.4亿元，到位省外资金2502亿元，实际吸收外资38.5亿美元，完成跨境电商交易额90.8亿美元，获评全省对外开放先进省辖市。创造性开展对德合作，累计签约项目132个、落地65个，全省首个中德中小企业合作区获批建设，成为中德工业城市联盟成员城市。高水平开放平台建设取得突破，保税物流中心（B型）通过验收，综合保税区申建工作顺利推进，成为全省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，全方位对外开放格局正在加快形成！

      ——城乡品质持续提升。城乡结构发生历史性转变，常住人口城镇化率达到53.55%。郑许一体化上升为省级战略，郑渝、郑阜高铁建成通车，郑许市域铁路即将投运。中心城区建成区面积达到129平方公里，常住人口突破100万人，以全国第七、全省第一的成绩通过全国文明城市复审。全域获批国家城乡融合发展试验区，县域治理、乡村振兴扎实推进，交通、能源、水利、信息等基础支撑能力显著增强，许昌的知名度、美誉度、影响力不断提升。

      ——生态环境显著改善。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量优良天数较“十二五”末增加50%以上，PM2.5、PM10年均浓度下降幅度均超过30%，国控断面水质全部达到Ⅲ类，土壤环境质量总体安全。“无废城市”建设试点55项指标全面达成，产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构加快调整，单位生产总值能耗明显下降。累计完成林业生态建设面积120.8万亩，建成区绿地率36.7%、绿化覆盖率41.6%、人均公园面积16.4平方米，城市街道绿视率排名全国第四，成功创建全国水生态文明城市、国家生态园林城市，城市宜居度蝉联全省第一，天蓝地绿水净的“美丽许昌”画卷徐徐展开！

      ——人民生活更加幸福。坚持每年办好一批民生实事，累计民生投入1154.4亿元，占一般公共预算支出的72.3%。脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下18.58万农村贫困人口全部脱贫，193个贫困村全部出列，历史性告别绝对贫困。千方百计增加城乡居民收入，新增城镇就业40.1万人，农村劳动力转移就业28.4万人，全市城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.7%和8.1%。下大气力办好人民满意的教育，投资130亿元建成投用中小学230所、幼儿园133所，新增学位22万个，大班额得到有效控制，教育综合改革走在全省前列。统筹推进高等教育和职业教育发展，职教园区建成投用，中原科技学院开工建设。医疗卫生事业长足发展，市中心医院、市妇幼保健院新院区建成投用，市、县、乡、村四级医疗服务网络基本健全。成功获批国家公共文化服务体系示范区，体育、养老等公共服务设施建设不断加强，15分钟民生服务圈更加完善。坚持人民至上、生命至上，用最短时间、最高效率把疫情“圈住封死、迅速扑灭”，坚决守护了全市人民生命健康。面对历史罕见的特大暴雨，万众一心、众志成城，守住了不发生人员伤亡的“金标准”。防范化解重大风险、依法治市、平安建设、扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效显著，公众获得感、幸福感、安全感位居全省前列。

      ——党的建设全面加强。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。坚持守正创新，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。践行新时代党的组织路线，大力开展“创五好、强双基”示范行动，农村、城市、机关、“两新”组织等领域党的建设质量全面提升。坚持好干部标准，高质量完成县、乡党委和村（社区）“两委”换届工作，创新实施“补源”工程，一批忠诚、干净、担当的好干部脱颖而出。坚定不移正风肃纪反腐，七届市委任期内巡察实现全覆盖，一体推进不敢腐不能腐不想腐的治理成效不断提升。坚持党总揽全局、协调各方，市委常委会定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组